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資源掌控將上升為國家戰略。力爭到2015年,國產鐵礦石自給率保持在45%以上,國外鐵礦石資源掌控量占進口鐵礦石的比重達50%以上。
在資源保障方面,鋼鐵工業力爭到2015年基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系,國產鐵礦石自給率保持在45%以上,國外鐵礦石資源掌控量占進口鐵礦石的比重達50%以上。“十二五”期間,我國必須建立自由鐵礦石資源供給含國內自產礦、海外投資權益礦和國家戰略儲備礦、自由煉焦煤資源供給與國際市場貿易鐵礦石、煉焦煤等的對沖機制,化解國際市場壟斷化、金融化對我國鋼鐵產業的安全威脅。
近年來,國內企業積極“走出去”,投入大量的財力、物力、人力,在境外勘探開采鐵礦石資源,但由于各種原因,真正發揮效力的項目屈指可數。駱鐵軍對記者透露,工信部正在配合有關部門研究推進正在投資建設的國外鐵礦石項目盡快投產發揮效益,同時指導投資企業進一步加強與資源所在國的溝通和協調,著力解決投資的制約因素,共同推動海外鐵礦石資源基地建設。
“2010年三大礦山的利潤超過中國78家重點鋼鐵企業的利潤總和,上下游產業的利潤如此不平衡,必然引起我們的反思。不合理的扭曲價格,最終損害供需雙方的根本利益。”駱鐵軍說,他同時呼吁,鐵礦石供應商和鋼廠應該加強合作是大勢所趨,希望供需雙方正視這一點,理性分析形勢和制定營銷策略。
在資源保障體系之外,“十二五”期間,為了加快產品升級,將繼續加速淘汰鋼鐵行業落后產能。綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等手段,嚴禁落后產能轉移,并將上大與壓小相結合,淘汰落后與新上項目相結合,根據各地區淘汰落后產能情況,優先核準淘汰落后任務完成較好地區和企業的鋼鐵項目。此外,鋼鐵布局也將優化。“十二五”期間鋼鐵工業將改變鋼鐵業發展北重南輕的局面,重點發展東南沿海鋼鐵基地,而環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵廠。